La digitalización de la administración pública prometía algo fundamental: que cualquier persona pudiera acceder a los servicios públicos desde su casa. Solicitar ayudas, pedir citas médicas, consultar expedientes o realizar trámites administrativos debería ser algo sencillo.
Pero la realidad es muy diferente.
Según el último informe del Observatorio de Accesibilidad Web (OAW), prácticamente el 99 % de las administraciones públicas españolas no cumple completamente con el Real Decreto 1112/2018, la normativa que regula la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones móviles del sector público.
Esto significa que millones de ciudadanos siguen encontrando barreras digitales para acceder a servicios básicos.
La pregunta es inevitable: ¿cómo es posible que la mayoría de las webs públicas no cumplan una ley que lleva años en vigor?
En este artículo analizamos qué dice el informe, qué implica realmente el incumplimiento y por qué la accesibilidad web sigue siendo uno de los grandes retos de la administración digital.
Qué exige el Real Decreto 1112/2018 sobre accesibilidad web
Esta normativa obliga a que las webs y aplicaciones móviles públicas cumplan con los estándares de accesibilidad recogidos en la norma UNE-EN 301549, basada en las pautas internacionales WCAG (Web Content Accessibility Guidelines).
En términos simples, esto implica que un sitio web debe poder ser utilizada por personas con diferentes necesidades:
- personas ciegas que utilizan lectores de pantalla
- personas con movilidad reducida que navegan solo con teclado
- personas con baja visión que necesitan ampliar textos o mejorar contrastes
- personas mayores con dificultades visuales o cognitivas
Además, las administraciones públicas deben:
- Publicar una declaración de accesibilidad
- Mantener un mecanismo de comunicación de errores
- Corregir los problemas detectados
- Someterse a revisiones periódicas
Es decir, la accesibilidad digital ya no es opcional en la administración pública. Es una obligación legal.
Qué revela el informe del Observatorio de Accesibilidad Web
El informe más reciente del Observatorio de Accesibilidad Web analiza 1.552 portales institucionales de distintos niveles administrativos: estatal, comunidades autónomas y entidades locales.
Los resultados muestran una situación preocupante.
Nivel de accesibilidad técnica
El estudio clasifica las webs según su grado de cumplimiento:
- Nivel AA (exigido por ley): 23 %
- Nivel A (mínimo): 25 %
- No válido: 52 %
En otras palabras, más de la mitad de las webs analizadas ni siquiera cumplen los requisitos mínimos de accesibilidad.
Cumplimiento global de la normativa
- Plenamente conforme: 1 %
- Parcialmente conforme: 75 %
- No conforme: 24 %
Cuando se analiza el cumplimiento completo de la normativa, los resultados son todavía más claros: solo el 1 % de los sitios web públicos cumple completamente con la ley de accesibilidad.
Las entidades locales, las que más problemas tienen
El informe también muestra diferencias entre los distintos niveles administrativos.
La Administración General del Estado presenta los mejores resultados:
- 34 % de los portales alcanzan el nivel AA
En cambio, las entidades locales muestran las mayores dificultades:
- Solo 13 % de las webs municipales alcanzan el nivel AA
- 67 % se consideran no válidas
Las entidades autonómicas están bastante parejas. El 37% cumplen el nivel AA, el 30% el A y el 30% no son válidas.
Las causas suelen ser similares:
- Falta de recursos técnicos
- Presupuestos limitados
- Falta de formación en accesibilidad
- Desconocimiento de la normativa
Sin embargo, para la ciudadanía esto tiene consecuencias muy reales.
Porque hoy en día muchos trámites solo se pueden hacer online.
Ejemplos reales: webs parcialmente accesibles
Muchas administraciones reconocen directamente en sus propias páginas que no cumplen completamente la normativa.
Entre los errores más frecuentes detectados por el Observatorio de Accesibilidad Web son:
- imágenes sin texto alternativo
- formularios mal etiquetados
- problemas de contraste de colores
- estructuras incorrectas de encabezados
- navegación que no funciona correctamente con teclado
- documentos PDF no accesibles
Aunque puedan parecer fallos menores, para muchas personas pueden impedir completamente el acceso a la información o a un trámite.
Muchos de estos problemas se pueden detectar y corregir de manera más eficiente con herramientas especializadas como Acctua. Con su tecnología es posible adaptar la navegación de tu web para personas con discapacidad y usuarios mayores (ya que ha sido testeada por ellos), sin necesidad de rediseñar toda la página.
Por qué la accesibilidad web en las administraciones públicas sigue siendo un reto
Aunque la normativa existe desde hace años, muchas organizaciones todavía no la aplican correctamente. Entre las razones más frecuentes están:
1. Falta de conocimiento
Muchas entidades desconocen qué exige realmente la normativa o cómo implementarla.
2. Accesibilidad como “extra”
Todavía hay quien piensa que la accesibilidad es una mejora opcional, cuando en realidad es una obligación legal.
3. Problemas técnicos acumulados
Muchas webs públicas fueron diseñadas antes de la normativa y requieren revisiones profundas.
4. Falta de herramientas adecuadas
Implementar accesibilidad manualmente puede ser complejo si no se cuenta con herramientas especializadas.
Cómo mejorar la accesibilidad web en la administración pública
La buena noticia es que mejorar la accesibilidad web sí es posible, incluso en sitios públicos complejos o antiguos. Para ello, se recomiendan varias medidas clave:
- Auditorías de accesibilidad periódicas para identificar problemas concretos.
- Formación de los equipos técnicos en estándares de accesibilidad y normativa vigente.
- Diseño accesible desde el inicio en nuevos proyectos o actualizaciones.
- Revisión de contenidos y documentos para garantizar que todos los usuarios puedan interactuar con ellos.
- Uso de herramientas especializadas que faciliten la adaptación de la web a distintos perfiles de usuario.
En muchos casos, implementar estas mejoras manualmente puede resultar complejo y costoso, especialmente cuando se trata de webs con muchos contenidos o aplicaciones integradas. Por eso, cada vez más administraciones y empresas recurren a Acctua.
La accesibilidad no es solo cumplir la ley
Más allá de la normativa, hay algo importante que conviene recordar. La accesibilidad digital también aporta beneficios claros:
- Mejora la usabilidad de las webs
- Amplía el número de usuarios que pueden acceder
- Mejora el SEO
- Facilita la navegación en dispositivos móviles
- Contribuye a la responsabilidad social corporativa
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FAQ
Preguntas frecuentes
¿Qué es el RD 1112/2018?
La normativa española que regula la accesibilidad de sitios web y apps del sector público, basada en WCAG.
¿Todas las administraciones públicas deben cumplirla?
Sí, tanto estatales como autonómicas y locales.
¿Por qué tantas webs públicas no cumplen la normativa?
Falta de conocimiento, presupuestos limitados y ausencia de herramientas especializadas.
¿Cómo se puede mejorar la accesibilidad web?
Auditorías, formación, diseño accesible, revisión de contenidos y uso de herramientas como Acctua.
¿Qué es Acctua y cómo ayuda?
Es una herramienta de Accesit Inclusivo que permite mejorar la accesibilidad de las webs para personas con discapacidad y mayores, adaptando la navegación y ayudarte con la normativa.
¿Qué porcentaje de webs públicas cumplen la accesibilidad en España?
Solo alrededor del 1 % cumple completamente el RD 1112/2018, según el Observatorio de Accesibilidad Web.
